വികസനത്തിന്റെ 'മഹാ'പദ്ധതി; ഒപ്പം പരിസ്ഥിതിയുടെ ആശങ്കകളും
ഇന്ത്യയുടെ തന്ത്രപ്രധാനമായ ഭൂപ്രദേശങ്ങളില് ഒന്നായ ഗ്രേറ്റ് നിക്കോബാര് ദ്വീപില് നടപ്പിലാക്കാന് ഉദ്ദേശിക്കുന്ന 92,000 കോടി രൂപയുടെ മെഗാ ഇന്ഫ്രാസ്ട്രക്ചര് പദ്ധതിക്ക് നാഷണല് ഗ്രീന് ട്രിബ്യൂണലിന്റെ (എന്.ജി.ടി.) അംഗീകാരം ലഭിച്ചിരിക്കുന്നു. പദ്ധതിയുടെ തന്ത്രപ്രധാനമായ പ്രാധാന്യവും ദേശീയ താല്പ്പര്യവും മുന്നിര്ത്തി, പരിസ്ഥിതി അനുമതിക്കെതിരേയുള്ള (ഇ.സി.) അപേക്ഷകള് തള്ളിക്കൊണ്ടാണ് ട്രിബ്യൂണല് വിധി പുറപ്പെടുവിച്ചിരിക്കുന്നത്. എന്നാല്, വികസനവും പരിസ്ഥിതി സംരക്ഷണവും തമ്മിലുള്ള തുലനാവസ്ഥയെക്കുറിച്ചുള്ള വലിയ ചോദ്യങ്ങള് ഈ വിധിക്ക് പിന്നാലെ വീണ്ടും ഉയരുകയാണ്.
ഷിപ്പ് ട്രാന്സ്ഷിപ്പ്മെന്റ് പോര്ട്ട്, രാജ്യാന്തര വിമാനത്താവളം, പവര് പ്ലാന്റ്, ടൗണ്ഷിപ്പ് എന്നിവയുള്പ്പെടുന്ന ബൃഹത്തായ പദ്ധതിയാണിത്. വിദേശരാജ്യങ്ങളുമായുള്ള വ്യാപാരബന്ധം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിനും ഇന്ത്യന് സമുദ്രമേഖലയില് രാജ്യത്തിന്റെ സുരക്ഷാസാന്നിധ്യം ശക്തമാക്കുന്നതിനും ഈ പദ്ധതി അത്യന്താപേക്ഷിതമാണെന്നാണ് സര്ക്കാര് പക്ഷം. കേവലം ഒരു വികസന പദ്ധതിയെന്നതിലുപരി, ഇന്ത്യയുടെ പ്രതിരോധതന്ത്രപ്രധാന മേഖലയില് ഇതിനുള്ള പ്രാധാന്യം കണക്കിലെടുത്താണ് എന്.ജി.ടി. ഇടപെടാന് വിസമ്മതിച്ചത്.
2022ല് ലഭിച്ച പരിസ്ഥിതി അനുമതിയെ ചോദ്യം ചെയ്തുകൊണ്ടാണ് അപേക്ഷകര് ട്രിബ്യൂണലിനെ സമീപിച്ചത്. പവിഴപ്പുറ്റുകള്, ലെതര്ബാക്ക് ആമകളുടെ പ്രജനന കേന്ദ്രങ്ങള്, പരിസ്ഥിതി ലോല പ്രദേശങ്ങളിലെ കടന്നുകയറ്റം എന്നിവയായിരുന്നു പ്രധാന ആക്ഷേപങ്ങള്. എന്നാല്, ഈ വിഷയങ്ങള് പരിശോധിക്കാന് നിയോഗിക്കപ്പെട്ട ഹൈ പവര് കമ്മിറ്റിയുടെ റിപ്പോര്ട്ടില് ട്രിബ്യൂണല് വിശ്വാസമര്പ്പിച്ചു.
തീരശോഷണം സംഭവിക്കില്ലെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്തേണ്ട ഉത്തരവാദിത്വം പരിസ്ഥിതി മന്ത്രാലയത്തിനാണെന്ന് വിധിയില് പറയുന്നു. പവിഴപ്പുറ്റുകളുടെ സംരക്ഷണത്തിനും പുനരുജ്ജീവനത്തിനും ശാസ്ത്രീയമായ പദ്ധതികള് മന്ത്രാലയം തയാറാക്കണം. എന്നാല്, പദ്ധതി പ്രദേശത്ത് പവിഴപ്പുറ്റുകള് ഇല്ലെന്ന സര്ക്കാര് വാദം അംഗീകരിച്ചുകൊണ്ടാണ് ട്രിബ്യൂണല് മുന്നോട്ട് പോയിരിക്കുന്നത്.
പദ്ധതിയുടെ പരിസ്ഥിതി ആഘാത പഠനം (ഇ.ഐ.എ.) വെറും ഒരു സീസണില് മാത്രമാണ് നടത്തിയതെന്ന പരാതി ഗൗരവതരമാണ്. സാധാരണയായി മൂന്ന് സീസണുകളിലെ വിവരങ്ങള് ആവശ്യമാണെങ്കിലും, ആന്ഡമാന് നിക്കോബാര് മേഖലയില് ശക്തമായ തീരശോഷണം ഇല്ലാത്തതിനാല് ഇതിന്റെ ആവശ്യമില്ലെന്ന സര്ക്കാര് വാദം ട്രിബ്യൂണല് ശരിവച്ചു.
അതുപോലെതന്നെ, തദ്ദേശവാസികളായ 'നിക്കോബാരീസ്', 'ഷോംപെന്' വിഭാഗങ്ങളുടെ ആശങ്കകള് ഇപ്പോഴും നിലനില്ക്കുന്നു. തങ്ങളുടെ വനാവകാശങ്ങള് വകവച്ചുനല്കിയില്ലെന്നും സമ്മതം വാങ്ങുന്നതില് നിയമപരമായ പിഴവുകള് സംഭവിച്ചുവെന്നുമാണ് അവരുടെ വാദം. വനാനുമതിയുമായി ബന്ധപ്പെട്ട പരാതികള് നിലവില് കല്ക്കട്ട ഹൈക്കോടതിയുടെ പരിഗണനയിലുമാണ്.
'ആശങ്കകളുടെ മാത്രം അടിസ്ഥാനത്തില് വികസന പ്രവര്ത്തനങ്ങള് തടയരുത്' എന്നാണ് എന്.ജി.ടിയുടെ നിരീക്ഷണം. തന്ത്രപ്രധാനമായ ഒരു സ്ഥലത്ത് വികസനം അനുവദിക്കുമ്പോള് തന്നെ, 2019ലെ ഐ.സി.ആര്.സെഡ് വിജ്ഞാപനം കര്ശനമായി പാലിക്കണമെന്നും കോടതി നിര്ദേശിച്ചു.
വികസനം രാജ്യപുരോഗതിക്ക് അനിവാര്യമാണ്, എന്നാല്, അത് പ്രകൃതിയുടെയും അവിടുത്തെ ആദിമ നിവാസികളുടെയും നിലനില്പിനെ ബലികഴിച്ചുകൊണ്ടാവരുത്. പരിസ്ഥിതി മന്ത്രാലയത്തിന് എന്.ജി.ടി. നല്കിയിട്ടുള്ള കര്ശന നിര്ദേശങ്ങള് വെറും കടലാസിലൊതുങ്ങാതെ നടപ്പിലാക്കുന്നുണ്ടെന്ന് ഉറപ്പുവരുത്താന് സര്ക്കാരിനും പൊതുസമൂഹത്തിനും ബാധ്യതയുണ്ട്.
പദ്ധതിയുടെ വനാനുമതി നിലവില് കല്ക്കട്ട ഹൈക്കോടതിയുടെ പരിഗണനയിലാണ്. ദ്വീപിലെ ആദിമ നിവാസികളായ 'ഷോംപെന്', 'നിക്കോബാരീസ്' ഗോത്രവര്ഗ്ഗക്കാരുടെ വനാവകാശങ്ങള് പൂര്ണമായും തീര്പ്പാക്കുന്നതിന് മുന്പ് തന്നെ പദ്ധതിക്ക് അനുമതി നല്കി എന്നതാണ് പ്രധാന പരാതി. പദ്ധതിക്കായി വനം വിട്ടുനല്കുന്നതിന് ആദിവാസി ഗ്രാമസഭകളുടെ സ്വതന്ത്രവും മുന്കൂട്ടിയുള്ളതുമായ സമ്മതം വാങ്ങിയിട്ടില്ലെന്ന് അപേക്ഷകര് വാദിക്കുന്നു. ഇത് ഭരണഘടനയുടെ അഞ്ചാം ഷെഡ്യൂള് പ്രകാരമുള്ള സംരക്ഷണത്തിന് വിരുദ്ധമാണെന്നാണ് ആക്ഷേപം.
സാധാരണഗതിയില് വലിയ പദ്ധതികള്ക്ക് മൂന്ന് സീസണുകളിലെ ഡേറ്റ ഉപയോഗിച്ചാണ് ആഘാത പഠനം നടത്താറുള്ളത്. എന്നാല്, ഗ്രേറ്റ് നിക്കോബാര് പദ്ധതിക്ക് ഒരു സീസണിലെ ഡേറ്റ മാത്രമേ പരിഗണിച്ചുള്ളൂ എന്നത് നിയമപരമായ ഒരു പഴുതായി അപേക്ഷകര് ചൂണ്ടിക്കാട്ടുന്നു. ആന്ഡമാന് നിക്കോബാര് ദ്വീപുകളില് വലിയ തോതില് തീരശോഷണം ഇല്ലാത്തതിനാല് മൂന്ന് സീസണിലെ ഡേറ്റ ആവശ്യമില്ലെന്ന സര്ക്കാരിന്റെ വാദം എന്.ജി.ടി. അംഗീകരിച്ചെങ്കിലും, ഇത് ശാസ്ത്രീയമായി എത്രത്തോളം നിലനില്ക്കും എന്നത് വരും ദിവസങ്ങളില് ചര്ച്ചയാകും.
പദ്ധതിയുടെ പരിസ്ഥിതി പ്രശ്നങ്ങള് പഠിക്കാന് എന്.ജി.ടി. ഒരു ഹൈ പവര് കമ്മിറ്റിയെ നിയോഗിച്ചിരുന്നു. ഈ കമ്മിറ്റിയുടെ റിപ്പോര്ട്ട് പരസ്യപ്പെടുത്താന് സര്ക്കാര് തയാറായിട്ടില്ല. ഇത് പ്രതിരോധ സംബന്ധമായ കാര്യമായതിനാല് രഹസ്യമായി സൂക്ഷിക്കണമെന്നാണ് സര്ക്കാരിന്റെ നിലപാട്. ഒരു പരിസ്ഥിതി കേസില് റിപ്പോര്ട്ട് പരസ്യപ്പെടുത്താത്തത് നീതിനിര്വഹണത്തെ ബാധിക്കുമെന്ന് അപേക്ഷകര് വാദിക്കുന്നു. റിപ്പോര്ട്ടിലെ വിവരങ്ങള് തങ്ങള്ക്ക് ലഭ്യമാകാത്തതിനാല് അതിലെ കണ്ടെത്തലുകളെ ഫലപ്രദമായി ചോദ്യം ചെയ്യാന് കഴിയുന്നില്ല എന്നതാണ് അവരുടെ പരാതി.
ദേശീയ സുരക്ഷയും തന്ത്രപ്രധാനമായ പ്രാധാന്യവും മുന്നിര്ത്തി കോടതികള് വികസനത്തിന് മുന്ഗണന നല്കുമ്പോഴും, പരിസ്ഥിതി നിയമങ്ങളും ആദിവാസി അവകാശങ്ങളും ബലികഴിക്കപ്പെടുന്നുണ്ടോ എന്ന ചോദ്യം പ്രസക്തമാണ്. കല്ക്കട്ട ഹൈക്കോടതിയുടെ വരാനിരിക്കുന്ന വിധി ഈ പദ്ധതിയുടെ ഭാവി നിശ്ചയിക്കുന്നതില് നിര്ണായകമാകും.
കെ.ജി. സന്ദീപ്
LATEST NEWS
- ഇന്ത്യയുടെ പുതിയ ഭീകരവിരുദ്ധ നയം; പ്രതിരോധത്തില്നിന്ന് പ്രഹരത്തിലേക്ക്
- കണ്ണൂരില് കാറ്റ് മാറി വീശുമോ; ആധിപത്യം നിലനിര്ത്താന് എല്.ഡി.എഫ്., കൂടുതല് സീറ്റുകള് ലക്ഷ്യമിട്ട് യു.ഡി.എഫ്., ശക്തമായ മത്സരവുമായി എന്.ഡി.എയും സജീവം
- സ്ത്രീസുരക്ഷ ജലരേഖ; പുകമറയില് ധാര്മികതയും സദാചാരവും
- ആത്മവിശ്വാസത്തിന്റെ വിജയഗാഥ
- അണിയറയില്നിന്ന് അരങ്ങത്തേക്ക്; മൊജ്തബ പുതിയ പരമോന്നതന്
